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                                                                                      发稿时间:2020-07-07 06:35:47

                                                                                      我们要准确理解基本法,而不能仅凭一种印象。香港特区的政治体制是以行政长官为核心的行政主导体制,而非“三权分立”。基本法对行政长官赋予了“双首长”的权力,即行政长官不仅是特区行政机关的首长,同时更是特别行政区的首长。行政长官是唯一可以代表特区对中央负责的人。以“司法独立”的理由架空、削弱或分割行政长官的权力,有违基本法和国安法的规定,会对香港的政治体制造成冲击。

                                                                                      香港市民赴英领馆抗议 图源:香港商报网

                                                                                      7日10:36,歙县消防大队一名工作人员告诉澎湃新闻,整个歙县目前状况较为糟糕。“整个歙县都已经被淹了,我们现在全部的消防警力集中在歙县救援上。从昨天凌晨开始至现在,消防一共接警40多起。早上6点之前,我们消防人员返回县城时,水已经把返回的路已经封住了,车辆不能通行”。

                                                                                      市民称,中央政府眼见香港治安情况日益恶化,街头暴力及“本土恐怖主义”猖狂,成为国家安全隐患,因此订立香港国安法。他们呼吁英国“不要再对美国唯命是从”,应与中国携手建设“一带一路”,达到共赢。

                                                                                      作为一个法律概念,“司法独立”有其严格的内涵和外延。在香港,按照基本法解释,它意味着“法院独立进行审判,不受任何干涉,司法人员履行审判职责的行为不受法律追究”。但是司法机构如何组成,这就不是司法机构可以自我决定的。其实这是全世界共同的法治逻辑,很多国家的大法官等重要法官都要由最高行政长官任命。比如美国所有联邦法官均由总统提名,参议院批准,总统任命。加拿大、英国对关键法官的任命也遵循同样规则。

                                                                                      前述消防大队工作人员称,除了通往高考场的路被淹,村里也有较多人家里被淹,老人小孩被困家里,消防人员也已前往救援。香港市民赴英领馆抗议 图源:香港商报网

                                                                                      基本法的解释权在全国人大,全国人大常委会根据宪法和基本法通过了香港国安法,香港法律界尊重并严格履行国安法的各项规定,按照法治精神,没有任何其他原则可以高于这个原则。不能不说,李国能先生对国安法提出的质疑既不符合基本法的真实内容,更不符合上文提到的这个原则。7月7日,受暴雨影响,安徽省黄山市歙县高考首场考试延期。

                                                                                      据早前报道,香港国安法生效之后,英国按捺不住又将香港“护照问题”搬了出来。当地时间7月1日,英国首相约翰逊表示,将向300万有资格申请BNO(英国国民海外护照)的香港人提供入籍途径。

                                                                                      行政长官同时出任香港国安委主席,必然要负责指定审理危害国家安全犯罪案件的法官名单。如果这个权力旁落,行政长官对国家安全的责任也必然虚化,国安法在香港的落实责任链就将中断。

                                                                                      众所周知,香港特别行政区的司法独立是“一国两制”的重要内涵之一,因为这种重要性,北京从不存在破坏它的动机。同样因为它很重要,香港社会,尤其是法律界要对它有准确理解,不应出于政治原因或者价值观偏好任意对它进行扩大化的解释。